■ 刘 萌
5月18日，商务部等6部门联合发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（离境退税2.0版政策） ，推出优化离境退税八大举措。这是继2025年4月份离境退税1.0版政策之后 ，时隔一年推出的“升级版 ”政策，聚焦实现一“多 ”、一“少”、两“化 ” ，即退税商店更多 、口岸验核等待时间更少 、无纸化和标准化。
笔者认为 ，从1.0版的“降门槛 ”到2.0版的“提体验”，我国离境退税政策迭代升级 ，为激活入境消费、打造“购在中国 ”品牌注入强劲动能 。
往前回溯 ，我国自2015年实施离境退税政策以来，历经十年探索 ，在2025年迎来关键转折 。2025年出台的1.0版政策以“降低门槛 ”为核心 ，打出“放宽退税商店备案条件 、下调起退点 、提高现金退税限额、推广‘即买即退’”的组合拳，一举激活入境消费市场。
数据显示 ，2025年全国离境退税销售额同比增长近1倍 ，仅一年销售规模就相当于2015年至2024年十年总和；办理退税人数达27万，比2024年增长3倍 。截至目前，退税商店数量激增至1.4万家 ，是2024年底的4倍左右 。“即买即退 ”方式推行一年来 ，办理人数同比增长12.9倍，退税商品的销售额和退税额同比增长9.3倍 ，政策红利持续释放。
随着中国免签“朋友圈 ”的不断扩大 ，入境游的“流量”已经具备，如何将这些“流量 ”进一步转化为真金白银的“留量 ” ，提升离境退税的便利化程度至关重要 。在此背景下 ，2.0版政策以“提升体验”为核心，用数字化 、标准化手段推动退税服务从“可用”向“好用 ”跨越 ，让退税更便捷 、消费更舒心 。
首先 ，在“无纸化 ”方面，自2026年7月1日起 ，退税申请单、发票等材料全部实现线上确认 ，系统将自动调取退税申请单和发票信息，不再要求提供纸质单据，当然 ，习惯使用纸质办理的 ，仍可继续使用。其次，在“标准化”与效率提升上 ，政策推动“即买即退 ”异地互认 ，办理“即买即退 ”业务的旅客可以在异地口岸办结离境退税业务，且各地“即买即退”离境期限统一延长至28天 ，极大提升了旅客行程的灵活性 。再次 ，自2026年7月1日起，对退税销售额1万元以下的退税申请单实行“抽检制 ” ，不再逐单进行实物验核 ，这将大幅减少旅客在口岸的排队时间 。
值得关注的是，离境退税2.0版政策的八大举措 ，涉及商务 、财政 、税务、海关等多部门 ，这就需要打破各方壁垒，强化信息共享与业务协同。各地应结合实际，科学优化退税商店布局 ，加强员工培训 ，多渠道宣传政策，便利境外旅客快速获取退税信息；相关部门应加强监管 ，确保政策红利精准直达；相关企业应抓住政策机遇 ，丰富商品供给，提升服务质量 ，打造具有国际竞争力的消费场景 。
未来 ，离境退税2.0版政策将与免签扩容 、支付便利化等政策形成组合拳，持续优化国际化消费环境 ，推动“中国游 ”“中国购”成为国际风尚 。随着八大举措逐步落地 ，退税服务将更高效 、更便捷、更贴心，持续释放入境消费潜力 ，进一步擦亮“购在中国 ”的金字招牌。
